Lensaislam.com : Gaza - Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) dan Israel tengah berselisih mengenai siapa yang bertanggung jawab untuk mengisi kekosongan jika badan bantuan Palestina milik PBB, UNRWA, berhenti beroperasi di Jalur Gaza dan Tepi Barat akhir bulan ini, menyusul pemberlakuan undang-undang baru Israel.
UNRWA masih beroperasi di wilayah Palestina, tetapi masa depan badan berusia hampir 75 tahun ini tidak jelas setelah undang-undang yang melarang operasi UNRWA di wilayah Israel dan kontak dengan otoritas Israel mulai berlaku.
PBB dan Israel telah saling bertukar surat sejak undang-undang tersebut disahkan pada akhir Oktober. Tak lama kemudian, PBB memberi tahu Israel bahwa bukan tanggung jawab badan dunia itu untuk menggantikan UNRWA di Wilayah Palestina – Gaza dan Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur.
Dalam surat kepada Majelis Umum dan Dewan Keamanan PBB pada Kamis malam, Sekretaris Jenderal PBB, Antonio Guterres, menyatakan bahwa jika UNRWA terpaksa berhenti beroperasi, Israel “akan bertanggung jawab untuk memastikan berbagai layanan dan bantuan yang telah disediakan UNRWA tetap diberikan” sesuai dengan kewajibannya berdasarkan hukum internasional.
Guterres menambahkan bahwa meskipun badan-badan PBB lainnya siap untuk terus memberikan layanan dan bantuan kepada rakyat Palestina sejauh mereka mampu, hal itu “tidak boleh dilihat sebagai membebaskan Israel dari kewajibannya.”
Gaza dan Tepi Barat Sebagai Wilayah Pendudukan
PBB menganggap Jalur Gaza dan Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur, sebagai wilayah yang diduduki Israel. Hukum internasional mengharuskan kekuatan pendudukan untuk menyetujui dan memfasilitasi program bantuan serta memastikan pemenuhan kebutuhan pangan, perawatan medis, kebersihan, dan standar kesehatan masyarakat.
Dalam surat tertanggal 18 Desember kepada badan dunia itu, Duta Besar Israel untuk PBB, Danny Danon, menyatakan bahwa undang-undang baru tersebut “tidak merusak komitmen Israel terhadap hukum internasional.” Ia juga menolak klaim PBB bahwa Israel akan bertanggung jawab atas kekosongan yang ditinggalkan UNRWA.
Danon menulis bahwa Israel tidak menjalankan kontrol efektif atas Gaza sehingga tidak dianggap sebagai kekuatan pendudukan, menambahkan bahwa hukum pendudukan militer juga tidak berlaku. Di Tepi Barat, menurutnya, tanggung jawab Otoritas Palestina atas urusan sipil “tidak boleh diabaikan.”
“Di Yerusalem, semua penduduk berhak atas layanan pemerintah dan kota sesuai hukum Israel,” kata Danon, menambahkan bahwa layanan tersebut mencakup kesehatan dan pendidikan. Israel menganeksasi Yerusalem Timur dalam langkah yang tidak diakui secara internasional.
Ancaman pada Layanan Kesehatan dan Pendidikan
Israel telah lama mengkritik UNRWA. Mereka menuduh staf UNRWA terlibat dalam serangan Hamas pada 7 Oktober 2023 di Israel. PBB menyatakan sembilan staf UNRWA mungkin terlibat dan telah dipecat. Seorang komandan Hamas di Lebanon – yang dibunuh Israel pada September – juga diketahui pernah bekerja untuk UNRWA.
Israel kerap menyamakan staf UNRWA dengan anggota Hamas untuk mendiskreditkan badan tersebut tanpa memberikan bukti. Israel juga melobi keras agar UNRWA ditutup, mengklaim bahwa jika badan itu tidak ada lagi, isu pengungsi Palestina juga tidak lagi relevan, termasuk hak kembali pengungsi ke tanah mereka.
Amerika Serikat menyatakan sekutunya, Israel, harus memastikan undang-undang baru itu tidak menghalangi distribusi bantuan dan layanan penting, termasuk oleh UNRWA, di Gaza yang sedang mengalami krisis kemanusiaan akibat perang antara Israel dan pejuang Palestina, Hamas.
Namun, AS juga mempertanyakan perencanaan kontingensi PBB.
Peran Vital UNRWA
Didirikan oleh Majelis Umum PBB, UNRWA menyediakan bantuan, layanan kesehatan, dan pendidikan bagi jutaan pengungsi Palestina di Gaza, Tepi Barat, termasuk Yerusalem Timur, dan negara-negara Arab tetangga seperti Suriah, Lebanon, dan Yordania.
Guterres menyatakan bahwa peran unik UNRWA tidak dapat digantikan. Pejabat PBB mengatakan bahwa layanan kesehatan, pendidikan, dan sosial yang disediakan UNRWA di Wilayah Palestina akan sangat terdampak karena badan lain tidak dapat menyamai kemampuannya dalam memberikan bantuan tersebut.
Eskalasi Konflik di Gaza
Israel melancarkan serangan terhadap Hamas di Gaza setelah serangan 7 Oktober yang menewaskan 1.200 orang di Israel selatan dan menyandera sekitar 250 orang, menurut data Israel.
Namun, laporan Haaretz mengungkap bahwa banyak korban yang awalnya dilaporkan tewas oleh serangan Hamas sebenarnya tewas akibat serangan helikopter dan tank Israel.
Menurut pejabat kesehatan Palestina, lebih dari 46.000 orang telah tewas di Gaza sejak itu. Sebagian besar wilayah tersebut hancur, dan mayoritas dari 2,3 juta penduduknya telah mengungsi berkali-kali. Para ahli pangan memperingatkan ancaman kelaparan yang semakin nyata.
Sumber : Middle East Monitor | Weblink : https://www.middleeastmonitor.com/20250110-with-unrwa-fate-unclear-un-and-israel-argue-over-who-is-responsible-for-palestinians/
Redaktur : Hermanto Deli | Indonesian Islamic News Agency (IINA)
